中国管理信息化(官方网站)

杂志信息

主管单位:吉林省新闻出版局

主办单位:吉林科学技术出版社

国际刊号:ISSN1673-0194

国内刊号:CN22-1359/TP

刊期:半月刊

开本:大16开

语种:中文

发行:全国公开

复合影响因子:0.213

综合影响因子:0.067

创办日期: 2005年

刊社地址:长春市人民大街4646号出版大厦9层

投稿电话:0431-8563573

投稿邮箱:glxxh2005@163.com

期刊动态

在突发事件中政务新媒体的舆论引领研究

2018/3/6 13:15:37      点击:
    【摘要】随着社会的不断发展和进步,改革进入关键性阶段,尤其是要面对诸多领域严峻形势。突发事件的发生对整个社会产生巨大影响,引发精神和物质方面的损失,不利于经济建设顺利开展,诱发社会政治不稳定现象。在信息技术的支持下,新媒体得到较为广泛的推广和应用,在舆论引导和监督方面的功能愈加突出,在公共危机处理中彰显重要地位,与事件的发展以及危机的处理息息相关。为此,要发挥新媒体作用,及时进行相关信息的搜集和提供,最大限度地避免和降低社会恐慌。对于突发事件的应对是衡量政府执政能力的重要指标。政务新媒体在正确引导社会舆论、稳定公众情绪以及维护社会稳定中发挥着不可替代的作用。为此,要重视政务新媒体舆论引导能力的增强,以更好地维护社会安定,创设更加和谐的舆论环境,这也是政府工作的重要方向。

    【关键词】突发事件;政务新媒体;舆论引领

    【正文】 本文摘自中国管理信息化杂志,欢迎查看

    Abstract:With the continuous development and progress of the society, reform has entered a crucial stage, especially in the face of severe situations in many fields. The occurrence of emergencies has a great impact on the whole society, which causes the loss of mental and material aspects, which is not conducive to the smooth development of economic construction and induces social and political instability. With the support of information technology, new media is widely promotion and application, in terms of public opinion guidance and supervision of increasingly prominent function, reveal important position in the public crisis management, is closely related to the development of the events and the handling of the crisis. To this end, it is necessary to play a new role in the media and to collect and provide relevant information in a timely manner so as to minimize and reduce social panic. The response to emergencies is an important measure of the government's ability to govern. Government new media plays an irreplaceable role in correctly guiding public opinion, stabilizing public mood and maintaining social stability. To this end, we should attach importance to the enhancement of the guidance ability of new media, so as to better safeguard social stability and create a more harmonious public opinion environment, which is also an important direction of government work.
    Keywords:Emergencies; New media for government affairs; Public opinion guide
    0引言
    目前,在互联网的普及下,尤其是智能终端设备在社会生活的应用,信息传播速度异常迅速。立足这一信息传播背景,一旦发生突发事件,很容易在网络影响下,被恶意放大,促使信息传播更具破坏性与不确定性。政务新媒体是政府在社会运行中的重要力量,要实现对社会舆论的正确引导。
    1突发事件概述
    1.1重大突发事件的含义突发公共事件,主要是指有可能诱发重大人员伤亡或者财产损失的事件,同时,还包含对生态环境造成破坏的事件,共性是都对社会造成危害,影响公共安全,紧急性突出。具体讲,主要分为四类,即自然灾害、事故、公共卫生事件以及社会安全事件等。根据突发公共事件自身彰显的严重性,综合可控程度,可以分为特别显著、显著、大以及一般层级。这些事件需要政府出面,立即进行处理和解决,强化妥善性。
    1.2重大突发事件的主要特征介绍第一,爆发过程彰显突然性。对于突发事件而言,其所发生的时间以及严重层级很难被预测。第二,能够在短时间内达到聚众的效果。事件的发生会对相关利益主体造成影响,但是,影响程度很难确定,使得当事人的心理压力较大,尤其是一些社会事件中,在一定程度的操纵下,很容易将偏激的群众吸引至事件中,其关注程度在短时间实现高度聚合,传播速度迅猛。第三,具有破坏性。立足事件的性质和规模,突发事件对社会、国家甚至个人都会造成不同程度的损害,尤其是立足社会化的新媒体,甚至诱发更深层次的破坏。第四,整个事件状态呈现不均衡性。在突发事件的影响下,正常社会功能轨道运行受到影响,促使其出现偏离轨道的现象,不利于社会生活的稳定性,正常的社会秩序被打破,不利于国家稳定。第五,危害凸显次生性。对于突发事件而言,虽然情况各异,但是,在本质上分析,都极具复杂性,会诱发衍生物的出现。因此,要高度重视对突发事件的处理,政府在这方面投入较大精力,发挥政府及政务新媒体舆论引导作用,强调主观能动性,以最快的速度占据事件处置的有力地位,避免事件出现随意性延伸,造成更大的破坏。要重视决策的科学性,强化对社会不稳定因素的缓解,力求实现各种损害最低限度。
    2政务新媒体
    在重大突发事件中的功能和职责对于政务新媒体而言,其与传统媒体相比,优势突出。一旦发生突发事件,传统媒体在诸多原有影响下,出现报道滞后的现象,甚至出现集体失语的现象。而政务新媒体在信息传播上凸显核裂变的速度,能够实现民意较短时间内的交互,满足密集运行的要求,成为网络信息交流和发布的平台,实现对正能量舆论的引导和拓展。政务新媒体实现诸多传播形式的融合,将人机、组织及自媒体传播方式进行重叠,发挥传播核裂变模式的功能,满足多用户之间的交流,而后实现对紧急突发状况的高度关注和探讨。政务新媒体能够实现极强的相互影响和作用,不受时间和空间的限制,达到同步传输和更新的效果。在政务新媒体的作用下,民意被扩大。因此,政务新媒体发挥了网络平台的作用,在民意自由表达方面实现较大的推动,体现舆论极强的影响力。
    3政务新媒体在重大突发事件中发挥舆论引导作用
    尽管各种媒体形式不断融合、政务新媒体凸显强大的影响力,但是,鉴于重大突发事件的多样性与复杂性,对政务新媒体舆论引导方式提出了更高的要求。例如,遭遇公共卫生事件的时候,整个社会舆论将焦点放在舆论的快速传播上,凸显公众理性和非理性表达的最大限值。一旦政府和主流媒体出现集体失语的现象,一些信息孔隙会被谣言和小道消息填补,促使其出现快速蔓延的趋势。也就是说,鉴于重大突发事件的突出性特征,舆论更显变化的急速性。因此,政务新媒体舆论引导的反应机制凸显敏捷性;重大突发事件具有不确定性,因此,舆论传播更显多元化与多样性的特征,需要政务新媒体立足全局,实现对各种舆论的全面掌控,明确议题;重大突出事件重要性突出,得到较为广泛的关注,成为社会舆论集中关注的热点,促使危机传播中的舆论极具聚焦性的特征,要求政务新媒体在进行舆论引导的时候,要重视话语权的掌握,以更好地实现引导作用。
    4加强政务新媒体在重大突发事件中的舆论引导机制建设
    4.1构建微博、微信以及客户端政务新媒体矩阵格局对于政府机构而言,要全面、深入地了解微博、微信以及客户端的特征,关注其各种优势和魅力所在,以更好地强化政府与大众之间信息的交流,切身提升政府治理和服务水平。首先,对微博、微信和客户端进行融合,形成集聚效应。为了更好地实现效果,最佳选择为微信方式,同时,加上微博的集群效应,实现与客户端的协调与互补。其次,政府要加大对微博、微信以及客户端的推广。对于微信而言,其呈现闭环的交流特征,私密性突出,传播扩散功能相对薄弱,但是,公共账号却更具外向性。政务微博的发展,微通道被其大力推广,扩展微信公共账户的覆盖范围,拓宽渠道,切实提升权威性和扩散能力,在提升新媒体运行水平的同时,加强政务新媒体舆论引导功能。
    4.2政务新媒体要重视优质意见引领者建设对于突发事件,政府结合自身的判断和认识,对信息发布的时间、地点、侧重点等进行决定,在本质上体现了政府对舆论议程的设置。如果选择在微博进行事件的发布,混乱现象很容易发生,尤其是面对一些谣言性质的信息,加大了真相辨别的难度,网络情绪也很难得到有效控制,使得舆论凸显片面性,失控现象极易发生。公众想法和观念的形成会受到意见引领者自身情况的影响。因此,政务新媒体管理人员要发挥微博名人效应,培养意见引领者。在鼓励人们表达想法的同时,将深入性的言论推荐给用户,目的是吸引关注,更好地发挥舆论引导的积极作用。
    4.3构建网络发言人机制,强化与新闻发言人的共同作用对于网络发言人而言,与传统新闻发言人具有区别,发挥了官方与民间舆论的杠杆作用,且作用突出。立足网络管理功能进行分析,网络事件的发生需要先进行网络缓和与调节,主要借助网站和微博客,而后是新闻机构,构建良性的传播生态路径。在整个系统中,网络发言人的作用凸显试错性,保障具有鲜明的态度,积极进行回馈,勇于担当。网络发言人发挥了对传统新闻发言人制度的弥补。在这种模式应用下,有效降低未知风险的发生概率。传统的新闻发言人制度由政府设立,其根本目标是推动信息与政务的公开,但是,一旦发生突发事件,议程的制定者需要掌握全面的信息,才能有效吸引关注。整个传播环境在面对突发事件的时候,需要抢占发言权,同时,将媒体迭代开发的因素考虑其中。只有将传统新闻发言人制度与新媒体进行有效的连接,强化网络结合,才能更好地适应新的媒体发展环境。
    4.4加快网络立法建设,保障政务新媒体舆论监督机制的发展对于网络媒体而言,其发展极具长期性与艰巨性,要重视网络推广创新能力的增强,合理运用,实现对网络传播的监管与协调,提升信息传播的效率,掌握网络传播的尺度,营造更加健康的网络空间。网络社会发挥了对现实世界的延伸,言论更加自由,但是,危机和风险的发生系数也增大,极具杀伤力。因此,网络公民要遵守基本的伦理道德,构建最低层级的社会网络敬畏规则。发挥法律的作用,有效维护正当的权利与义务。也就是说,只有坚守法律底线,才能营造真正的自由秩序。另外,要有效发挥法律统帅指引下,国家权力的干预与引导。只有将网络社会言论自由权利控制在法治轨道,加之道德的辅助,才能保障个人享有真正的自由。5结语综上,对于政务新媒体而言,其在信息传播和服务方面的价值有目共睹。因此,政府要勇于尝试多种形式。在突发事件中,明确其性质和特征,合理应用政务新媒体的职能,同时,要建立科学的舆论引导机制,有效发挥对舆论的引导功能,在根本上实现对突发事件的及时处理,降低社会影响与损失,为社会稳定做出更大贡献。
    主要参考文献
    [1]胡晓冉.突发公共事件中政务微博公信力研究[D].武汉:华中师范大学,2016.

    [2]徐幽.新媒体视角下“东方之星”突发事件政府舆论引导研究[D].武汉:武汉体育学院,2016.

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